作者：田  雨

（辽宁北方华丰特种化工有限公司，辽宁，抚顺，113003）

摘要：危险品道路运输押运任重而道远。只有坚持以人员管理为关键，以军品运输管理为重点，以车辆和车载技防设施设备管理为基点，人、物、车和车载技防设施设备有机结合，才能安全、准时、优质、高效的完成危险品运输押运任务。只有适应新形势、把握新态势、抓住新机遇，才能使危险品道路运输押运行稳致远。

关键词：危险品运输安全管理；原因；控制措施；

为规范危险品道路运输安全保卫管理工作，保障危险品道路运输任务顺利进行，维护国家安全、国防安全和公共安全，依据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国治安管理处罚法》和《企业事业单位内部治安保卫条例》等法律法规，兵器集团有限公司下发了 “军品道路运输安全保卫管理办法”。按照“保重点、保军工、保核心、保要害”和“谁组织、谁负责”的原则，落实安全保卫责任，确保危险品运输安全顺利。

一、切实加强危险品道路运输的安全管理

12.19事件的发生，极大危害到了国家的公共安全，习近平总书记作出重要指示批示，提出明确要求，并对相关37名人员依法采取强制措施或依法依规撤职、停职接受调查等。不难看出这已经触动了国家的安全底线，可见危险品道路运输的重要性和严峻形势。

12.19事件影响恶劣、教训深刻，充分暴露出危险品运输行业和委托承运单位运输的单位对危险品道路运输方面存在的突出问题：一是思想上不敏感不重视。近年来，公安部、交通部多次印发文件，对重要的危险品运输提出明确要求，也多次通报了相关单位不遵守运输规定、运载危险品违规进入国家重大活动管控区域等问题，但有些单位未引起足够的重视，未举一反三从根本上消除问题隐患，存在麻痹大意和侥幸心理。特别是有个别单位缺乏政治意识、安全意识和风险意识，危险品运输未严格履行审批管理。二是有规定不执行。违规单位未按照国家文件要求办理运输审批手续，而是雇佣没有资质的承运单位上路进行运输；而且还没有按照要求随车委派押运员组织运输、未配备安全防范和应急处突器材，将不符合要求种类的危险品混装一车进行运输，违反了国家的法律。以上问题的发生我们应该从思想上、行动上得以重视。

坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，进一步提高对重点管控的危险品运输的极端重要性的认识。坚持总体国家安全观，统筹协调好危险品运输和安全的关系，以维护国家财产和人民安全的政治自觉性，深刻理解、准确把握建设更高水平平安中国的深刻内涵，对照问题举一反三，切实防范化解重大安全风险。要清醒认识当前社会治安和反恐维稳形势的严峻性、复杂性，充分认识军工单位危险品运输安全管理工作的极端重要性，站在维护国家安全、国防安全、公共安全的高度，切实强化政治意识、风险意识、安全意识，驶离底线思维，进一步严格规范加强军品运输安全管理的各项工作，采取严之又严、细之又细、实之又实的工作措施，确保“军品运输绝对安全、万无一失”。

二、危险品道路运输中存在的问题、原因及管控措施

1.1危险品道路运输中存在的问题

1.1.1危险品道路运输企业安全意识淡薄

近年来，一些从事危险品运输企业的驾驶员对危险品运输安全重视不够，对危险品运输抱有侥幸心理。他们认为危险品运输过程中发生交通事故概率较小，不可能发生在自己单位和自己身上。一些危险品运输企业对相关法律法规知之甚少，极少组织或从不组织员工学习培训，还有就是走过场，敷衍了事。车载GPS 监控名存实亡，超速、疲劳驾驶提醒不到位，甚至夜间驾驶（疲劳驾驶）也无法得到有效监管。

1.1.2驾驶员和押运员缺乏责任心和安全防护意识

他们对危险品运输的规定还缺乏一定的了解，对装载的危险品性能知之甚少，有的人员甚至没有概念和基本常识。一旦危险品运输过程出现交通事故、被偷盗或引发火灾等事故，他们都不知道如何处理。不能在第一时间内采取有效的保护措施，防止事态扩大。

1.2问题的原因

1.2.1危险品运输车辆源头管理措施难以落实

企业管理人员对运输车辆和驾驶员的管理和安全教育不到位。源头管理工作难以到位，每次安全会、培训会都是老生常谈，不注重关键细节，不知道对违反道路运输安全问题的后果，不知道被处罚或是被处理后“疼”点，存在较大的安全隐患。

1.2.2运输过程中有违章行为

部分危险品运输擅自更改运输车辆、驾驶员、运输时间和运输路线的，造成运输过程中存在重大安全隐患。个别员工的资质不合格，有的押运员甚至对危险品的性能和安全运输的细节不熟悉。这样一来，安全运输就会埋下隐患，适宜的条件也会从数量变为质量，所以事故不可避免。

1.2.3监管存在漏洞，

专业知识缺乏，应对机制不完善，缺乏相关知识的学习和培训。

1.3危险品运输管理具体方法

1.3.1加强日常管控力度

一是建立危险品运输日常检查制度，加强对运输承运单位的检查，从管理措施和手段等方面监督运输管控。二是危险品运输的不同季节、不同时段的变化特点，深入开展集中整治活动，加强道路运输过程中的管控。为预防和减少危险品运输车辆交通事故、偷盗抢和火灾事故，要科学部署，进一步加强日常巡查和教育工作。严厉查处各类违规运输、违章操作、违反相关规定行为，及时消除安全隐患。

1.3.2掌握危险品运输过程中的安全检查的要求和现场问题的应对处置方法

牢固树立处理危险品运输途中各类事故的工作理念，提高警惕性，确保危险品运输遇到各类事故后，能够严格按照危险品道路运输事故处理的有关规定执行，落实各方面安全防范工作。

发生重大事故或险情后，押运人员要立即组织施救，同时向当地公安机关、消防部门、医疗部门、交通部门及单位负责人报告，事故报告的基本情况包括：a)事故发生的单位、时间、地点；b)事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；c)事故发生原因的初步判断；d)事故发生后目前采取的措施及抢险情况等。

1.3.2.1产品装车过程中发生爆炸的处置措施

 当产品装车过程中发生爆炸引起火灾事故时，事故现场人员应迅速组织撤离，抢救伤员，同时尽快组织人员将附近危险品转移至安全地方，防止发生二次爆炸，并向指挥部办公室报告（保卫处长）。若现场火势无法控制，危险品无法及时转移时，应急救援现场指挥部应组织现场人员快速撤离，避免事故造成更大伤亡。并立即拨打“119”和向当地公安机关报告，等待救援。

1.3.2.2 治安类突发事件的处置措施

在押运途中吃饭、休息、住宿过程中，遇有抢、盗等突发事件时，押运员要立即上前制止，并大声呼救，同车押运员或司机立即向“110”报警，在没有造成产品丢失、损坏，同时制止了嫌疑人的违法犯罪行为后，第一时间报告指挥部办公室，按指挥部指令处置，对产品要死看死守，在处置过程中遇有特殊情况要采取果断应对措施，尽可能的留取现场证据，积极配合公安机关处理事件。

1.3.2.3押运途中发生火情的处置措施

查明火情并展开对初起火灾的扑救工作，若情况不明无法判断火情时，要立即请求当地消防部门支援。

同时立即将火情报告指挥部，对现场伤员组织救治；并实施组织扑救。

1.3.2.4 运输途中发生车辆故障及交通事故的处置措施

发生交通事故后，查看事故现场，检查产品情况，确认产品无误后，应当及时与当地公安机关取得联系，并将事发地点及现场情况详细报告单位负责人，请求救援；押运员做好现场看护警戒。如果简单的交通事故，肇事双方可以协商解决，尽快离开人员聚集较多的地方。

1.3.2.5 运输途中出现生病情况的处置措施

运输途中，如出现押运员或驾驶员生病，无法继续坚持押送产品，首先应拨打“120”报警，并告知单位负责人和当地公安机关，报告运输所在详细地址及现场情况，请求指示和救援。在此期间，同车押运员做好警戒，24小时不离车，确保产品的安全；待替补的押运员或驾驶员持重新办理的运输介绍信到达所在地后，做好移交和登记手续，方可押运产品继续前行到目的地。

凡是发生任何事故，押运员或是单位负责人都要在第一时间报告给北方特种能源集团公司和国防军工物流与安保中心平台知悉。

1.3.3选派熟知危险物品性能且专业素质好的押运人员、驾驶员负责押运

由于危险物品不同于一般的物品，稍有不慎便容易发生问题，而且是后果严重、危害可怕的问题。因此，担负押运任务的押运员和驾驶员要事前进行针对性的培训，要熟悉危险品的种类、性能，在押运过程中发生危险或发现不安全因素时，要懂得采取合理办法及时予以处置消除隐患。按运输介绍信指定的时间、路线通行；在公路上运行必须限速行驶，前后车辆应保持足够的安全距离；车辆经过人烟稠密的城镇时应尽量绕行，确需通过时必须通知当地公安机关；途中停歇时，必须选择空旷安全的地点，要远离人群和建筑物，严禁在附近吸烟和用火，并加强值守看护；在不平的道路上应酌情减速行驶；运行途中要加强检查，及时消除隐患。

危险品道路运输押运工作已站在新的起点上，既有挑战，也有机遇，只有迎难而上，勇于改革创新，扭住发展这个第一要务不放松，狠抓安全管理、风险管控、质量管理，危险品运输定会焕发出新的蓬勃生机，迎来更加美好的明天。

参考文献

（1）《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《危险化学品安全管理条例》

（2）兵器综合字〔2019〕591号，关于印发《中国兵器工业集团有限公司军品道路运输安全保卫管理办法（试行）的通知》